精准施策 多管齐下扩内需

精准施策 多管齐下扩内需
作者:严静峰(浙江省我国特色社会主义理论系统研究中心浙江金融职业学院基地研究员)  面对常态化疫情防控下的经济社会展开新形势和杂乱的世界新形势,中央政治局会议明确提出,要“坚决施行扩展内需战略,维护经济展开和社会安稳全局,保证完结决战决胜脱贫攻坚方针使命,全面建成小康社会”。当时经济展开面对的应战史无前例,扩展内需是全面推动复工复产达产和康复正常经济社会秩序的火急使命。我国经济是一片大海,巨大的内需商场是咱们应对疫情冲击,化危为机的强壮底气。在党中央的集中统一领导下,只需精准施策,有用扩展内需,就必定能够为全年经济社会展开方针的按期完成奠定坚实的根底。  优化供需结构,激活居民潜在消费需求。消费是终究需求,是经济添加的耐久动力。当时,激活被疫情按捺和冻住的居民消费需求,提振经济展开决心,关于促进经济社会健康展开愈加具有重要性和紧迫性。一方面,要活泼出台影响居民消费的方针,促进消费回补和潜力开释。例如,疫情得到操控以来,全国多个城市发放各类消费券,餐饮企业施行发放优惠券、会员积分、无触摸外卖等方法,激活居民消费潜能,很好地发挥了消费的杠杆效应。另一方面,还要从供应端着手,习惯居民消费晋级趋势,进步供应系统质量,消除无效供应,发明习惯高品质需求的有用供应。受新冠肺炎疫情影响,国外企业罢工停产,产品供应呈现中止,客观上给我国企业添补国内商场空白供应了时机。为此,要进一步深化供应侧结构性变革,改进供应结构、进步产品质量、进步服务水平,活泼促进什物消费提档晋级,推动服务消费提质扩容,从深层次上处理供应同需求错位的问题,满意人民群众对夸姣日子的需求。比方,以此次疫情防控为关键,倡议健康日子方法,扩展保健用品、健康营养食品、健身用品等健康产品的出产出售,更好满意居民健康日子的消费需求。  进步服务质量,适度扩展公共消费需求。4月17日举行的中央政治局会议提出“恰当添加公共消费”。公共消费与居民消费一起构成国内的终究消费需求,恰当添加公共消费需求是扩展内需的重要行动。公共消费具有福利性、保证性的特色,合理恰当的公共消费有助于维护社会的公平正义。现在,我国公共消费占终究消费比重整体偏低,还有添加的空间。恰当添加公共消费的要点是添加居民的社会性消费,包含扩展公共卫生、根底教育、健康养老服务、社会保证、环境维护以及公用事业等方面的开销,为居民供应丰厚、优质的公共产品,进步社会公共服务的水平。充沛发挥公共消费对居民消费的“挤入效应”,经过削减居民在公共服务方面的开销,并将其转化为其他方面的消费,从而直接影响居民消费,引领居民消费晋级。经过公共消费加强对小微企业产品与服务的购买,支撑实体经济特别是中小微企业的展开,维护商场主体,促进居民作业。  补齐民生短板,开释民生范畴出资需求。习近平总书记指出,抓民生也是抓展开。做好经济社会展开作业,民生是“指南针”。民生改进和经济展开有用对接,能够充沛开释民生范畴的出资需求,充沛激活国内商场潜力,为经济展开注入耐久动力。依据4月17日举行的中央政治局会议的要求,当时扩展民生范畴的出资需求,能够着重于以下方面:施行乡镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设备建造等补短板工程,这些严重民生工程和展开工程,既能够快速带动出资增量、扩展内需、拉动消费、促进作业、复兴经济,又能够实在改进居民日子条件、发明夸姣日子环境,进步社区管理服务才能;加速保证性安居工程建造,经过廉租住宅、经济适用住宅、公共租借住宅、限价产品住宅等保证性住宅建造、棚户区改造、村庄危房改造和游牧民久居工程,扩展民生出资需求,带动相关职业企业的正常运转;持续推动教育、医疗、健康、体育、养老、文明等范畴出资,为人民群众排忧解难,为扩展消费、活泼商场供应微弱动力。  新老基建并重,活泼扩展有用出资需求。应对疫情带来的史无前例的冲击,强化逆周期调理,最简略、最方便、最有用的方法,便是发动大规划根底设备建造。4月17日举行的中央政治局会议提出,“加强传统根底设备和新式根底设备出资,促进传统工业改造晋级,扩展战略性新兴工业出资”。明确提出了新老基建并重的行动,经过新老基建双轮驱动、一起发力,以强有力的内需扩展来对冲外需的疲软。所谓老基建,主要是指铁路、公路、机场、港口等传统根底设备建造。我国区域经济展开存在显着的梯度距离,因而扩展老基建规划依然具有很大潜力,是扩展有用出资需求的重要范畴。所谓新基建,主要是指以5G、物联网、工业互联网、人工智能、云核算、区块链、大数据为代表的新式根底设备建造。新基建作为新兴工业,一方面蕴含着巨大的有用出资需求,数据中心、5G、人工智能等新式根底设备建造项目已成为各地引领新一轮出资的亮点;另一方面,能够对传统工业进行数字化、智能化改造,助力工业晋级,激起更多新需求、发明更多新业态,促进经济高质量展开,为未来经济展开的谋篇布局打好根底。  推动村庄复兴,充沛发掘村庄消费需求。激活潜力深沉的村庄商场是扩展内需的发力要点,也与推动村庄复兴战略高度符合。促进农业现代化,用机械化、信息化、自动化、智能化的机器设备和技能来进步农业出产功率,从而扩展农业对相关工业产品的需求。补齐村庄根底设备短板,加强村庄公路交通、网络信息、农田水利等根底设备建造;推动美丽村庄建造,改进村庄人居环境;进行村庄危房改造,添加村庄出资需求。打通消费品下乡途径,习惯今世农人尤其是青年一代村庄居民对夸姣日子的需求,展开“家电下乡”“轿车下乡”等专项活动,经过惠民补助方针等激活农人消费潜力。  立异消费方法,培养和扩展线上消费需求。疫情对线下消费造成了巨大冲击,线上新式消费却展现出强壮生命力。一季度,我国什物产品网上零售额同比添加5.9%,占社会消费品零售总额的比重达到了23.6%。以直播带货、生鲜电商、在线教育、长途问诊等为代表的线上新式消费不断涌现,逆势上扬,在必定程度上弥补了线下消费的缺乏,起到了扩内需、促消费的效果,激活了消费商场的一池春水。为了培养和强大线上新式消费,扩展内需,各地应结合本地的实践情况,出台相应的方针措施,活泼促进线上线下消费交融,用线上新式消费激活内需,进一步开释商场的消费潜力,为经济展开蓄势聚能。  《光明日报》( 2020年05月13日?06版)

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